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1. 世田谷区議会 2018-05-14
   平成３０年　　５月　臨時会－05月14日-01号

   
   取得元: 世田谷区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-03
   平成３０年　　５月　臨時会－05月14日-01号平成３０年　５月　臨時会 平成三十年第一回臨時会 世田谷区議会会議録第六号 　五月十四日（月曜日） 　出席議員（四十九名） 一番　　　石川ナオミ 二番　　　ゆさ吉宏 三番　　　河野俊弘 四番　　　青空こうじ 五番　　　あべ力也 六番　　　ひうち優子 七番　　　上川あや 八番　　　すがややすこ 九番　　　山口ひろひさ 十番　　　石川征男 十一番　　安部ひろゆき 十二番　　高岡じゅん子 十三番　　田中みち子 十四番　　阿久津　皇 十五番　　佐藤美樹
   十六番　　小泉たま子 十七番　　河村みどり 十八番　　津上仁志 十九番　　山内　彰 二十番　　菅沼つとむ 二十一番　加藤たいき 二十二番　上島よしもり 二十三番　大庭正明 二十四番　田中優子 二十五番　桃野よしふみ 二十六番　そのべせいや 二十七番　福田妙美 二十八番　高久則男 二十九番　真鍋よしゆき 三十番　　三井みほこ 三十一番　おぎのけんじ 三十二番　江口じゅん子 三十三番　桜井　稔 三十四番　たかじょう訓子 三十五番　中村公太朗 三十六番　藤井まな 三十七番　岡本のぶ子 三十八番　平塚敬二 三十九番　板井　斎 四十番　　和田ひでとし 四十一番　上山なおのり 四十三番　中里光夫 四十四番　村田義則 四十五番　羽田圭二 四十六番　風間ゆたか 四十七番　中塚さちよ 四十八番　諸星養一 四十九番　佐藤弘人 五十番　　高橋昭彦 　欠席議員（一名） 四十二番　畠山晋一 　出席事務局職員 局長　　　　　本橋安行 次長　　　　　井上徳広 庶務係長　　　星野　功 議事担当係長　下村義和 議事担当係長　菊島　進 調査係長　　　佐々木　崇 　出席説明員 区長　　　　　保坂展人 副区長　　　　宮崎健二 副区長　　　　岡田　篤 世田谷総合支所長 　　　　　　　平澤道男 北沢総合支所長 　　　　　　　髙木加津子 玉川総合支所長 　　　　　　　岩元浩一 砧総合支所長　澤谷　昇 烏山総合支所長 　　　　　　　西澤　滋 政策経営部長　岩本　康 総務部長　　　中村哲也 財務部長　　　進藤達夫 生活文化部長　田中文子 地域行政部長　志賀毅一 スポーツ推進部長 　　　　　　　内田政夫 環境政策部長　畝目晴彦 経済産業部長　久末佳枝 清掃・リサイクル部長 　　　　　　　原田茂実 保健福祉部長　板谷雅光 高齢福祉部長　瓜生律子 子ども・若者部長 　　　　　　　澁田景子 世田谷保健所長 　　　　　　　辻　佳織 都市整備政策部長 　　　　　　　渡辺正男 道路・交通政策部長 　　　　　　　小山英俊 土木部長　　　五十嵐慎一 教育長　　　　堀　恵子 教育次長　　　淺野　康 教育政策部長　工藤郁淳 総務課長　　　菅井英樹 　　　　──────────────────── 議事日程（平成三十年五月十四日（月）午後一時開議） 　第　一　議案第五十五号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 　第　二　議案第五十六号　世田谷区手数料条例の一部を改正する条例 　第　三　議案第五十七号　世田谷区立総合運動場陸上競技場等改築工事請負契約 　第　四　議案第五十八号　世田谷区立総合運動場陸上競技場等改築電気設備工事請負契約 　第　五　議案第五十九号　仮称世田谷区立若林複合施設他新築工事請負契約 　第　六　議案第 六十 号　世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホーム改修工事（平成三十年度）請負契約 　第　七　議案第六十一号　世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホーム改修電気設備工事（平成三十年度）請負契約 　第　八　議案第六十二号　世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホーム改修空気調和設備工事（平成三十年度）請負契約 　第　九　議案第六十三号　世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホーム改修給排水衛生設備工事（平成三十年度）請負契約 　第　十　議案第六十四号　財産（校務用パーソナルコンピューター（区立小学校及び区立中学校配置用））の取得 　第十一　議案第六十五号　世田谷区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例 　第十二　議案第六十六号　世田谷区旅館業法施行条例の一部を改正する条例 　　　　──────────────────── 本日の会議に付した事件 　一、会議録署名議員の指名 　二、会期の決定
   　三、諸般の報告 　四、日程第一から第十　企画総務委員会付託 　五、日程第十一及び第十二　福祉保健委員会付託 　　　　──────────────────── 　　　　午後一時開会 ○上島よしもり　議長　ただいまから平成三十年第一回世田谷区議会臨時会を開会いたします。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　これより本日の会議を開きます。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　まず、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員には、会議規則第七十九条の規定により、 　　十　八番　津上　　　仁志議員 　　三十四番　たかじょう訓子議員 を指名いたします。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　次に、会期についてお諮りいたします。 　本臨時会の会期は、本日から五月十八日までの五日間とすることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○上島よしもり　議長　御異議なしと認めます。よって会期は五日間と決定いたしました。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　次に、出席説明員に異動がありましたので、御報告いたします。 　お手元に配付の出席説明員一覧表のとおりであります。御了承願います。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　次に、区長から招集の挨拶の申し出があります。保坂区長。 　　　〔保坂区長登壇〕 ◎保坂　区長　平成三十年第一回世田谷区議会臨時会の開催に当たり、区議会議員並びに区民の皆様に御挨拶を申し上げます。 　去る五月二日、熊本哲之前区長が御逝去されました。二期八年にわたり世田谷区長として区政を牽引し、大きな功績を残されました。このたび、熊本前区長が亡くなられたことに対しまして、心から哀悼の意を表します。 　平成三十年第一回区議会定例会において、世田谷区多様性を認め合い男女共同参画と多文化共生を推進する条例を御議決いただき、四月一日に施行いたしました。今後、多文化共生の推進に向けた行動計画の策定を進めるとともに、第二次男女共同参画プランの着実な推進を通して、区民、事業者とともに全ての人が多様性を認め合い、人権が尊重され、尊厳を持って生きることのできる社会の実現を目指してまいります。 　また、区は東京二〇二〇大会の馬術競技大会の開催地であるばかりでなく、アメリカ合衆国のホストタウン並びに共生社会ホストタウンに登録されています。オリンピック憲章は、人種、肌の色、性別、性的指向、言語、宗教などの理由による、いかなる種類の差別もあってはならないことをうたっており、条例の理念は、まさにオリンピック・パラリンピックの根本原則と同じ立場に立つものであります。 　東京二〇二〇大会に向けた機運醸成や国際交流の推進に当たっても、条例が目指す社会の実現につながり、レガシーとして区民、事業者の皆様と共有できるよう、しっかりと取り組んでまいります。 　次に、青森県弘前市との自然エネルギーを活用した電力連携についてです。 　住宅都市である世田谷区は、太陽光発電以外の自然エネルギーの可能性は限られています。そこで、自治体間の連携を生かし、群馬県川場村とは木質バイオマス発電による区民四十世帯への電気の供給、また、長野県とは水力発電による区立保育園四十二園並びに児童館三館への電力供給に取り組んできたところです。 　去る五月七日に、青森県弘前市に出向き、太陽光発電による電気供給について新しい協定を弘前市の櫻田市長と締結をしてまいりました。今後、弘前市で生まれた電力を区内五十世帯に御利用いただく予定です。さらに、これを契機に、弘前市とも新たな交流を深めたいと考えています。今後も、自然エネルギーの一層の活用を図ってまいります。 　次に、空き家等対策の取り組みに関して申し上げます。 　区では、世田谷区空家等の対策の推進に関する条例に基づいて、管理不全な空き家等への対策を進めています。この間、著しく管理不全な状態と認められる空き家等五棟について、世田谷区空家等対策審査会の御意見も伺いながら、平成二十七年十二月以降、特定空き家等と判断しまして、継続的に改善要請等を行ってまいりました。その結果、五棟全てについて、所有者等がみずから解体を行い、行政代執行によらずに周囲の安全を確保することができました。法律の専門家などの助言も得ながら粘り強く取り組んだ成果だと考えています。今後も、現在策定を進めている空家等対策計画に基づき、発生抑制、適切な管理、所有者への改善要請などを柱にいたしまして、対策に取り組んでまいります。 　次に、みどりについてです。 　世田谷みどり33の実現に向け、新たな世田谷区みどりの基本計画を今年度よりスタートさせました。自然面の確保や保全はもとより、人工構造物である下水道などの整備に加えて、土壌や樹木、植物などが持つ力を利用して雨水の流出を抑制し地下水を涵養するグリーンインフラの観点に立った取り組みを進めてまいります。 　次に、保育待機児について一言御報告いたします。 　これまで待機児童解消に全力で取り組んだ結果、区長就任以来七年間で百七園、八千三十七人分の定員を拡大してまいりました。その結果、これまでの保育定員数の増加が功を奏し、昨年は六年ぶりに待機児童数が前年度から三百三十七人減少いたしまして、三歳児以上の待機児童を解消することができました。 　本年度につきましても、現時点で昨年度の待機児童数八百六十一人を下回ることは確実と考えています。現在、集計を進めておりまして、数字が確定いたしましたら、改めて報告させていただきます。 　最後に、本臨時会に御提案申し上げる案件は、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例など議案十二件、報告四件であります。何とぞ慎重に御審議の上、速やかに御議決賜りますようお願い申し上げまして、御挨拶といたします。 ○上島よしもり　議長　以上で区長の挨拶は終わりました。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　次に、事務局次長に諸般の報告をさせます。 　　　〔井上次長朗読〕 　報告第十三号　平成三十年一月分例月出納検査の結果について外報告三件 ○上島よしもり　議長　以上で諸般の報告を終わります。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　これより日程に入ります。 △日程第一から △第十に至る十件を一括上程いたします。 　〔井上次長朗読〕 　日程第一　議案第五十五号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例外議案九件 ○上島よしもり　議長　本十件に関し、提案理由の説明を求めます。宮崎副区長。 　　　〔宮崎副区長登壇〕 ◎宮崎　副区長　ただいま上程になりました議案第五十五号より議案第六十四号に至る十件につきまして御説明申し上げます。 　まず、議案第五十五号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」につきまして御説明いたします。 　本件は、旅館業法の改正に伴い、規定の整備を図る必要が生じましたので、御提案申し上げた次第でございます。 　次に、議案第五十六号「世田谷区手数料条例の一部を改正する条例」につきまして御説明いたします。 　本件は、旅館業法の改正に伴い、旅館業許可申請手数料の区分を変更する必要が生じましたので、御提案申し上げた次第でございます。 　次に、議案第五十七号及び第五十八号の二件につきまして御説明いたします。 　本件は、東京二〇二〇オリンピック・パラリンピック競技大会アメリカ選手団キャンプを受け入れることを契機に、障害者スポーツの推進及び区民利用の環境改善のため、世田谷区立総合運動場陸上競技場等を改築するものであります。 　本二件の契約の締結に当たりましては、地方自治法施行令第百六十七条の五の二の規定に基づきまして、一般競争入札により実施いたしました。 　その結果、議案第五十七号「世田谷区立総合運動場陸上競技場等改築工事請負契約」は、立石・太平建設共同企業体が落札し、同建設共同企業体と十三億四千八百七十万四千円で契約しようとするものであります。 　次に、議案第五十八号「世田谷区立総合運動場陸上競技場等改築電気設備工事請負契約」は、大雄・雄伸建設共同企業体が落札し、同建設企業体と二億一千八百十六万円で契約しようとするものであります。 　次に、議案第五十九号「仮称世田谷区立若林複合施設他新築工事請負契約」につきまして御説明いたします。 　本件は、公共施設整備方針に基づき、仮称世田谷区立若林複合施設を新築するものであります。 　本件の契約の締結に当たりましては、地方自治法施行令第百六十七条の五の二の規定に基づきまして、一般競争入札により実施いたしました。 　その結果、株式会社協栄組が落札し、同社と五億八千四百二十八万円で契約しようとするものであります。 　次に、議案第六十号より第六十三号に至る四件につきまして御説明いたします。 　本件は、公共施設整備方針に基づき、世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホームを改修するものであります。 　本四件の契約の締結に当たりましては、地方自治法施行令第百六十七条の五の二の規定に基づきまして、一般競争入札により実施いたしました。 　その結果、議案第六十号「世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホーム改修工事（平成三十年度）請負契約」は、太平建設株式会社が落札し、同社と三億四千二百五十九万一千百二十円で契約しようとするものであります。 　議案第六十一号「世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホーム改修電気設備工事（平成三十年度）請負契約」は、旭日・由井建設共同企業体が落札し、同建設共同企業体と六億六千九百六十万円で契約しようとするものであります。 　議案第六十二号「世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホーム改修空気調和設備工事（平成三十年度）請負契約」は、温調・大曽根建設共同企業体が落札し、同建設共同企業体と七億四千二百五十万円で契約しようとするものであります。 　議案第六十三号「世田谷区立特別養護老人ホーム芦花ホーム改修給排水衛生設備工事（平成三十年度）請負契約」は、大立・杉山建設共同企業体が落札し、同建設企業体と三億六千二百八十八万円で契約しようとするものであります。 　次に、議案第六十四号「財産（校務用パーソナルコンピューター（区立小学校及び区立中学校配置用））の取得」につきまして御説明いたします。 　本件は、世田谷区内の小中学校において導入している校務用パソコンを調達するものでございます。 　本件の契約の締結に当たりましては、地方自治法施行令第百六十七条第一号の規定に基づきまして、指名競争入札により実施いたしました。 　その結果、株式会社内田洋行営業本部が落札し、同社と七千四百四十一万二千円で契約しようとするものであります。 　以上、八件の契約の締結につきまして、地方自治法第九十六条第一項第五号及び第八号並びに世田谷区議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第二条及び第三条の規定に基づき、御提案申し上げた次第でございます。 　以上、議案第五十五号より議案第六十四号に至る十件につきまして、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○上島よしもり　議長　以上で提案理由の説明は終わりました。 　なお、本十件中、議案第五十五号については、地方公務員法第五条第二項の規定により、あらかじめ人事委員会の意見を聴取しております。お手元に配付の資料のとおりであります。 　本十件を企画総務委員会に付託いたします。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　次に、 △日程第十一及び △第十二の二件を一括上程いたします。 　〔井上次長朗読〕 　日程第十一　議案第六十五号　世田谷区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例外議案一件 ○上島よしもり　議長　本二件に関し、提案理由の説明を求めます。宮崎副区長。 　　　〔宮崎副区長登壇〕 ◎宮崎　副区長　ただいま上程になりました議案第六十五号及び議案第六十六号の二件につきまして御説明申し上げます。 　まず、議案第六十五号「世田谷区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例」につきまして御説明いたします。 　本件は、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の改正に伴い、放課後児童支援員の要件を変更する必要が生じましたので、御提案申し上げた次第でございます。 　次に、議案第六十六号「世田谷区旅館業法施行条例の一部を改正する条例」につきまして御説明いたします。 　本件は、旅館業法等の改正に伴い、旅館・ホテル営業の施設の構造設備の基準について定めるとともに、簡易宿所営業の施設及び下宿営業の施設の構造設備の基準を変更し、あわせて規定の整備を図る必要が生じましたので、御提案申し上げた次第でございます。 　以上、議案第六十五号及び議案第六十六号の二件につきまして、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。 ○上島よしもり　議長　以上で提案理由の説明は終わりました。
   　本二件を福祉保健委員会に付託いたします。 　　　　──────────────────── ○上島よしもり　議長　以上をもちまして本日の日程は終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　午後一時十七分散会...